瞭望丨天津“大”招打造“双循环支点”

◇作为国家重要的战略资源、京津冀及“三北”地区(dìqū)的海上门户，天津港持续完善码头、航道等(děng)基础设施，加快发展多式联运、拓展远洋航线(hángxiàn)，架起通达全球的“海上通道”，越来越多的新(xīn)航线、新货物串起了全球贸易版图 文 |《瞭望(liàowàng)》新闻周刊记者 邵香云 白佳丽 刘惟真 三艘国际邮轮(yóulún)停靠在天津国际邮轮母港（2025 年 5 月 1 日摄）赵子(zhàozi)硕摄 / 本刊 仲夏(zhòngxià)的渤海湾畔(pàn)，集装箱整齐排列。不久前，美东航线(hángxiàn)主力船舶中远海运“杜鹃”轮鸣响汽笛，满载着汽车零部件、电子消费品等货物，从天津港太平洋国际集装箱码头拔锚起航。自去年天津港正式开通美东航线以来，这条横跨太平洋的海上(hǎishàng)通道交货期从45天缩短(suōduǎn)至38天，天津口岸的“货运枢纽”地位更加凸显。 近年来，天津不断将“通道贸易”转化为“在地(dì)贸易”、将“货物(huòwù)通道”升级为“经济走廊”，加速打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点(zhīdiǎn)。 一组数据显示出增长的信心——2024年，天津港完成货物吞吐量5.79亿吨(yìdūn)，同比(tóngbǐ)增长3.7%；滨海新区海洋装备、航空航天(hángkōnghángtiān)（民品）产业链完成产值同比增长54.6%、22.4%…… 从渤海湾畔的(de)物流节点到双循环战略的枢纽支点，天津正以港产城融合发展的生动实践，书写全面建设社会主义(shèhuìzhǔyì)现代化大都市新篇章。 大(dà)港口 架起通达全球“新通道” 今年年初，天津港开通(kāitōng)墨西哥外贸滚装航线。开通后不久，1500余辆(yúliàng)国产新能源汽车从海嘉码头乘船顺利(shùnlì)离泊，驶向墨西哥拉扎罗港。 “天津港近五成的进出口作业车辆来自京津冀车企(chēqǐ)。我们紧盯货物、货主、货流(huòliú)，精准对接企业需求，帮助车企拓宽渠道、提升效率、降低成本(jiàngdīchéngběn)。”天津港环球滚装码头有限公司调度指挥中心主任金浩说。 从巴拿马“地中海萨玛”轮刷新天津港(tiānjīngǎng)第二集装箱码头历史最高生产效率纪录，到更多国产汽车通过天津港驶向南美等(děng)新兴市场……作为京津冀及“三北”地区的海上门户，天津港持续完善码头、航道等基础设施，加快(jiākuài)发展多式(duōshì)联运、拓展远洋航线，架起通达全球的“海上通道”，串起(chuànqǐ)全球贸易版图。 不久前，交通运输部、天津市人民政府(rénmínzhèngfǔ)联合批复《天津港总体规划（2024-2035年）》（以下简称“新总体规划”），为天津港新一轮(xīnyīlún)发展奠定坚实基础。新总体规划获批后，天津港（集团）有限公司计划开展码头改造提升、新建码头航道项目(xiàngmù)15个(gè)，总投资约229亿元(yìyuán)，以重点港口项目建设助力港产城高质量融合发展。 “新总体规划(guīhuà)为(wèi)天津港后续基础设施项目建设提供了支撑(zhīchēng)，也为世界一流智慧绿色枢纽港口建设注入了新动能。”天津港（集团）有限公司科工管理部规划土地经理李广飞说。 走进天津港第四港埠有限公司，22-24#泊位码头升级(shēngjí)改造项目前期工作正如火如荼地展开(zhǎnkāi)。 “我们准备将这一泊位(bówèi)由7万吨级通用泊位升级改造(gǎizào)为25万吨级通用泊位，设计年吞吐量(tūntǔliàng)可(kě)达到1200万吨，既能接卸大型船舶运输的进口金属矿石，又可提升散杂货运输效率。”天津港第四港埠有限公司副总工程师吕涛说。 在优化海港布局(bùjú)的(de)同时，相距约40公里的天津滨海国际机场，也在扩容增效。 夏日晴空里，一班由天津航空执飞的航班载(zài)着日本东京的旅客，稳稳降落在天津滨海国际机场。自5月(yuè)起，天津航空有限责任公司加密天津至东京国际航线，吸引了(le)不少商务旅客及游客乘坐。 “我们加强与境内外航司沟通合作，不断加密国内‘骨干网’，丰富干支航网结构，发展以日韩、东南亚方向为主的国际干线，持续优化(yōuhuà)航线网络结构(wǎngluòjiégòu)，让旅客享受更加(gèngjiā)高效、便捷、舒适的出行体验(tǐyàn)。”天津滨海国际机场有限公司市场营销部副总经理王琦说。 奋楫扬帆，向海而兴。在海港与空港的双轮(shuānglún)驱动(qūdòng)下(xià)，天津海空“双枢纽”的辐射(fúshè)能力持续跃升——去年，天津市外贸进出口总值同比增长1.3%，规模连续4年居8000亿元以上高位；今年一季度，天津港完成集装箱吞吐量571.47万标箱，同比增长5.6%，实现首季“开门红(kāiménhóng)”。 “我们(wǒmen)将加速推动‘通道经济’向(xiàng)‘港口经济’转型，更好服务京津冀协同发展和共建‘一带一路’。”天津市港航局副局长杜二鹏说。 大开放 打造适港产业“新支点(zhīdiǎn)” 作为北方首个自贸试验区，中国（天津）自由贸易(zìyóumàoyì)试验区不久前迎来十周年纪念日。这片热土正稳步扩大制度(zhìdù)型开放，成为(chéngwéi)近悦远来、投资兴业之地。 能够以天津1%的(de)土地，贡献26%的新设外资企业、38%的进出口额和16%的税收收入，天津自贸试验区发展的关键(guānjiàn)密码是开放(kāifàng)创新。 离岸贸易，是国家(guójiā)大力支持的外贸新业态之一(zhīyī)。得益于政策创新红利，这一模式在天津自贸试验区加速崛起。 总部在(zài)意大利的(de)高(gāo)利尔集团，是全球包装领域的龙头企业。该集团投资设立的高利尔（天津）包装有限公司，目前已发展成为集团在亚太地区的重要枢纽与生产总部。随着亚太地区市场销路的拓宽(tuòkuān)，公司需要承担起总部产品在亚太地区更(gèng)多的销售任务，订单和结算在天津，生产和交易在国外。 该公司海外区域销售经理王博文回忆，之前做离岸贸易(màoyì)时，公司总部得(dé)先把货物发往目的地，再把正本提货单寄到天津，经相关部门核验后(hòu)，重新寄送给(sònggěi)目的地客户凭单据提货。“单据流转时间比较长，导致企业需要支出(zhīchū)大量仓储费，在销售过程中处于被动境地。”王博文说。 为服务新业态更好发展，天津市五部门携手出台《加快天津自贸区离岸(líàn)金融服务创新推进离岸贸易健康发展实施方案》，释放新型(xīnxíng)贸易发展潜力。如今，离岸贸易结算业务已在常态化(huà)开展。 “在政策支持下，公司业务保持良好增长(zēngzhǎng)态势(tàishì)，马来西亚、泰国等地销售额分别增长约37%、46%。”王博文说。 首创保理行业标准、创新政策(zhèngcè)30余项，成为(chéngwéi)全国商业保理行业的机构聚集地；吸引200余家重点生物医药企业在区内聚集，产值规模(guīmó)近500亿元……挂牌10年来(niánlái)，天津自贸试验区依托海空两港的资源优势与天津工业(gōngyè)制造业体系完备的传统基础，以系统性、集成性制度创新突破发展瓶颈，汇聚一批特色产业集群，成为我国(wǒguó)对外开放的高地之一。 “经过十年的不懈努力和探索实践，天津自贸试验区在跨境金融、科技金融、航运金融、融资租赁等领域涌现出一大批创新成果，为(wèi)企业提供了更加便捷高效的服务，带来实实在在的发展机遇，也为我国(wǒguó)金融改革和开放积累宝贵经验。”天津市委金融办副(fù)主任(zhǔrèn)张建华说。 “未来，我们将进一步激活(jīhuó)市场活力和发展(fāzhǎn)动力，深化自贸试验区(shìyànqū)改革创新，塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势。”天津自贸试验区管委会专职副主任、滨海新区副区长梁益铭说。 大循环 构筑(gòuzhù)要素集聚“新高地” 今年“五一”假期，皇家加勒比邮轮“海洋赞礼”号、东方邮轮“梦想”号和大洋邮轮“芮吉塔”号三艘国际邮轮同时(tóngshí)停靠天津(tiānjīn)国际邮轮母港(mǔgǎng)，数千名国际游客前来观光，人气高涨。 邮轮经济(jīngjì)的加速回暖，为城市集聚起了更加兴旺的人气。 近年来(jìnniánlái)，天津(tiānjīn)印发《关于加快天津邮轮产业发展的(de)意见》《天津市邮轮产业发展“十四五”规划（2021-2025年）》等文件，依托区位优势和丰富的文旅资源(zīyuán)，加快打造中国北方邮轮旅游中心，吸引游客前来感受独特的文化魅力。 天津国际邮轮(yóulún)母港有限公司市场部经理寇志涛说，今年1至4月，天津港累计接待国际邮轮23艘次，出入境(chūrùjìng)邮轮旅客6.95万人次。仅今年“五一”期间，天津国际邮轮母港就接待出入境（港）人员(rényuán)2万余人次，其中外籍旅客3000余人次，远超去年同期水平(shuǐpíng)。 客流、物流引来了信息流、项目流，汇聚(huìjù)起人才要素、资本要素、技术要素。天津正集聚新要素，打开未来发展新赛道(sàidào)。 作为各类(gèlèi)要素的(de)承载者，企业正在用真金白银为天津“投票”。天津市投资促进局数据显示，今年前(qián)4个月，全市产业项目到位资金1374.13亿元，同比增长10.98%。天津市投资促进局局长杨柳说，天津拥有(yōngyǒu)国家支持政策优势、京津冀(jīngjīnjì)协同发展战略优势、港口硬核优势、产业基础优势、科技教育人才核心优势等，正得到越来越多的企业认可(rènkě)。“通过不断整合资源，天津城市核心(chéngshìhéxīn)竞争力持续增强。”杨柳说。 会展业的蓬勃发展，也为天津集聚资源、拉动经济、创新发展搭建了(le)重要(zhòngyào)平台，为企业提供了洽谈合作、寻求商机的“新窗口”。 今年6月，天津再次迎来重磅展会论坛——第三届天津国际航运产业博览会(bólǎnhuì)（以下(yǐxià)简称“国际航运展”），将搭建起国际航运合作与创新(chuàngxīn)成果展示的高端平台。 天津已连续举办(jǔbàn)两届国际航运(hángyùn)展，吸引了来自22个国家(guójiā)和地区的数百家航运领域龙头企业、上市公司、行业学（协）会、世界知名港口参展，推动了一批合作项目签约落地，其中2024年汇聚了421家航运全产业链(chǎnyèliàn)企业。天津市交通运输委员会航运展专班(zhǎnzhuānbān)副处长郭连瑞说：“今年的国际航运展预计将汇聚超过445家全球航运行业顶尖(dǐngjiān)企业，专业观众规模预计将突破8万人次。” 透过(tòuguò)会展业这一窗口，一批新项目落地津沽。天津市交通运输委员会发布的数据(shùjù)显示，2024天津国际航运产业博览会共(gòng)签约(qiānyuē)项目69个，总投资规模约396亿元，目前已有61个签约项目落地注册，投资总额274亿元。 “国际航运展期间将有多场签约(qiānyuē)活动，延续上届(shàngjiè)高朋满座态势。”杨柳说。 一系列“上扬曲线”的背后，是天津加快构建更高水平开放型经济新(xīn)体制、打造北方地区联通国内国际双循环重要战略支点的生动(shēngdòng)实践。 天津市交通运输委员会党委书记、主任王志楠认为，推动港产城融合发展(fāzhǎn)是天津高质量发展的必然要求，更是完整、准确、全面贯彻新(xīn)(xīn)发展理念、融入新发展格局(géjú)的光荣使命。他表示，天津将充分发挥港口作为改革前沿、开放窗口、经济引擎的作用，在制度创新、产业(chǎnyè)升级、区域发展等方面持续(chíxù)用力，推动港口、产业、城市深度融合、整体发展，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市的新局面。 （《瞭望》2025年(nián)第23期 ）